一体化推进未来社区和数字社会融合发展研究

谈及未来社区，这是2019年以来浙江省首创的重大民生工程，致力于建设共同富裕现代化的基本单元和人民美好生活的幸福家园。未来社区聚焦人本化、生态化和数字化，集成未来邻里、教育、健康等九大创新场景，旨在解决新型城市化进程中所产生的一系列问题，以及推动新的内需发掘、新的技术应用和新的治理变革。

而数字社会是参与持续数字互动的人、组织和事物的集合，是企业、政府和人民之间所有数字互动的结果，是继农业社会、工业社会、信息社会过渡之后一种新的社会形态。在信息社会基础上，又以大数据、人工智能等为代表的新一代信息技术的赋能作用下，达到了物理实在社会与数字虚拟社会高度融合的社会形态。其核心要素是映射实体社会的海量数据，所有权、交易权和利益分配更加复杂，现实空间和虚拟空间相互融合促进重构社会生产、交换和共生模式。

在2021年5月24日上午，孟刚主任主持召开“一体化推进未来社区和数字社会融合发展专题会”，研究数字社会如何进一步落地未来社区、未来社区如何通过模式创新可持续发展建成共同富裕现代化基本单元等问题。孟刚主任充分肯定了前段时间未来社区和数字社会融合发展取得的成效，强调未来社区既是展示共同富裕的现代化基本单元，也是数字社会多跨场景落地的主要社会空间，要进一步完善未来社区打造共同富裕现代化基本单元的内涵特征、举措抓手、工作清单等，进一步迭代完善数字社会定义集等理论成果，加快推动“12个有”落地未来社区，更高质量一体化推进未来社区和数字社会融合发展。

孟刚主任强调，未来社区创建及数字社会多跨应用场景落地要处理好三个关系。一是要处理好统一的跑道和基层创新的关系。在坚持统一跑道的基础上，鼓励基层创新，自下而上推动顶层设计的不断完善。二是要处理好规定动作和自选动作的关系。在把规定动作不折不扣做到位的基础上，鼓励增加自选动作并创出特色。三是要处理好政府有为和市场有序的关系。政府不能大包大揽，“两只手”要发挥各自所长，有效协同形成合力。

孟刚主任指出，创新来源于基层，一体推进未来社区创建和数字社会建设融合发展，是一项具有挑战性、创新性的工作。下一步，重点要做好“五个一”。一是要构建统一的话语体系。要从定义入手，准确理解和把握任务本质，做到认识上统一，方向上一致，确保工作不走偏。二是要坚持一条跑道。要聚焦现阶段重点，强化统筹，加快推动“浙”系列、“邻”系列、“享”系列等多跨应用场景高质量落地。三是要建立可持续运营的一套机制。可持续运营是未来社区创建和数字社会落地的关键，要通过多维度思考，深入研究，探索建立有效机制。四是要打造一批最佳实践。要及时总结凝练先进经验和样板模式，成熟后在全省进行复制推广。五是要打造一个产业生态。要把握未来社区创建和数字社会建设这个契机，推动相关产业加快发展。

结合孟刚主任对未来社区和数字社会融合发展的评价以及杭州多个未来社区的构建蓝图，可以提出几点关于未来社区和数字社会融合发展的方向。

1、打造虚实共生的社区空间。

未来社区以物理社区为基础，结合现有社区的规划发展，构建信息化、数字化的社区新模式，达到虚实结合的数字孪生社区的效果。通过虚实共生的社区空间有利于解决原有的单纯的物理社区或单纯的数字社区存在的信息分布、整合方面的问题以及获取信息后对实地的反向促进效果薄弱的问题。

利用虚实共生的社区空间，处理好“人”“社区”“数字化”等方面的问题，整合未来社区并引入新一代的新型技术下，搭建“物理空间+人类社会+信息空间”的新型三元关系。区别于传统的“物理空间+人类社会”，虚实共生的社区空间更利于展现未来社区所聚焦的人本化、生态化和数字化方面，是一次对未来社区和数字社会融合的探索与实践。

2、提供多主体协同的共享服务。

社区的本质是服务于人。搭建基于高效能的信息化平台，创造性地提出“1+N”体系，象征着一个终端加上多种服务体系，包含但不局限于疫情防控服务体系、物业管理服务体系、居家生活服务体系。同时，利用这种信息化平台也可以方便提交部署新型管理模式，以便以最低成本让居民获取到最新、最完整的信息，增加新模式下居民角色代入感。

同时，围绕信息化平台社区可以形成引领作用，积极引领居民、企业和社会力量等多种主体力量高效协同参与以提供多种优质公共服务。

3、实现技术与制度融合的高效治理。

正如孟刚主任所说的一样，未来社区既是展示共同富裕的现代化基本单元，也是数字社会多跨场景落地的主要社会空间。传统的借助于人力收集及管理社区的方式不仅效率低下而且具有个体管理的差异性，在信息化时代背景下这样的弊端不断放大，而利用新技术结合不同社区的个体化制度差异，因地制宜地提出“五一”方式来实现社区治理。利用这样的治理新方式，可以精准落实类似于共同富裕的政策、切实提升居民的幸福度，打造真正意义上的“智慧社区治理”。

4、迎接数字化赋能未来社区之社会共创。

实现社会共创的着力点是如何高效地形成一个多元的开放的整合平台，包括居民主体、社区服务部门、政府部门、非政府非盈利部门等。通过信息化链条将不同部门不同角色捆绑，使得每一方都可以广泛地参与未来社区的信息化社会共创。这一套整合平台通过赋予不同部门参与社会共创的途径，而不同部门又通过合理的多元的动态演化来反向优化公共服务生态系统，最终达成良好的正循环。